
【文/不雅察者网专栏作家 田飞龙】
2026年2月20日,好意思国联邦最高法院作出关税案裁决,特朗普辩论关税措施被裁定违宪无效。这是特朗普关税战举座战术的关键宪法挫败,制衡力量恰是来自好意思国最高司法机关。
特朗普关税战横空出世,搅散全球经济,威迫列国签署不对等贸易左券,破损全球化基本方式善良序,同期给好意思国企业与耗尽者施加千里重的经济资本。特朗普自夸为“君王总统”和“爱国者”,其行事频频以所谓交易秉性和“内心说念德”为准据,无视宪法和海外法,不竭升级损失总统要紧气象职权,严重侵夺三权分立体制下的立法权和司法权。
这次宪法裁决具有政事和法治的里程碑兴致,好意思法则院承担起了三权分立宪法体制看守者的变装与背负,有劲爱戴了国会在关税与社交层面的宪法职权,对总统职权进行方法性敛迹和规模。
特朗普关税措施征引的主若是1977年的《海外要紧经济职权法》(International Emergency Economic Powers Act,简称IEEPA)。这是好意思国1977年通过的一项联邦法律,授权总统在告示国度要紧气象后实施经济制裁以轻佻境外威胁,属于好意思国广义的国度安全法律的一部分。
伸开剩余84%这是一种“宪法专政”职权,好意思国有多部法律授权总统告示国度要紧气象并采纳行政特权措施。这类职权是爱戴宪法体制与东说念主民安全所必要的职权,但亦然频频遭受总统损失的职权,零落明晰、可磨练和可制衡的法治圭臬与本事。
特朗普依据该法对全球列国进行无为的关税战,辩论行政决定时时推出并无视以至小瞧国会职权。特朗普以至扬言“调停国度的东说念主不会屈膝法律”,将自己等同于法律。这短长常危急的独裁僭政信号。
特朗普今日在好意思最高法院裁定其关税政策罪人后召开新闻发布会时暗意,他将签署一项敕令,依据好意思国《1974年贸易法》第122条,对全球商品加征10%的入口关税,为期150天,以取代稍早前被好意思国最高法院认定罪人的一些要紧关税。
对此,好意思国国会格外是民主党反对派屡次公开品评和抑止特朗普的关税措施,好意思国企业与耗尽者也不竭建议宪法诉讼加以阻击。法律争议的关节点在于1977年的这部法律是否授予了总统以平日的关税纳税权,特朗普过甚法律照应人以为法律照旧授权,但告状者给以狡赖,国会也不认可。
联邦最高法院的宪法服务在于通过宪法讲解与违宪审查阐述特朗普关税措施是否违宪。特朗普结实满满,以为最高法院九名大法官有六名来自共和党提名,格外是他本东说念主认真提名了三东说念主,似乎胜券在捏。
但裁决收尾标明,最高法院莫得简便屈从特朗普政事结实,莫得烧毁司法服务为特朗普关税措施进行宪法背书,而是明确裁定其违宪。这在最高法院的司法审查史上并不崭新,笔者翻译出书过好意思国哈佛大学着名宪法学教悔马克·图什内特的《区别的法院》(中国政法大学出书社2011年版)一书,其中对最高法院的宪法政事学与大法官的司法裁判身手进行了系统深入的轨制筹谋和东说念主格筹谋,可为佐证。
总统与法律的关连在分析特朗普政事秉性与步履时具有关键兴致。特朗普是一个商东说念主型总统,《交易的艺术》(The Art of Deal)是其秉性写真,这种秉性不仅体现于他的多种万般、斑驳离奇的买卖实践之中,也体当前总统行政与海外政事之中。特朗普明言不需要海外法,行事仅以“内心说念德”为准,这是典型的独裁者东说念主格和“君王总统”宣言。
特朗普无视海外法发动全面关税战、强掳委内瑞拉正当总统马杜罗、强索丹麦正当疆土格陵兰岛、强制加拿大成为“好意思国第51州”以及对巴拿马口岸进行代理东说念骨干扰等,即是其糟踏海外法的斑斑劣迹,但囿于辘集国体制与海外法顺次的固有局限性,特朗普违背海外法的诸多步履无法被本质追责,好意思国政府也难以本质承担国度背负。
特朗普的“说念德”即是“无说念德”,即是一切齐可交易的利益意见,而交易的阅历是实力,特朗普只与最硬汉交易,而关于弱者则无法“上桌”,无法“交易”,只可听命投诚,被轻易宰割,乌克兰即是权贵个案。这是一种趋近于“森林规定”的、恃强凌弱的、动物天下般的说念德。
如果是特朗普的横行直走充分测试和磨练出现代海外体系的“无政府”森林本色的话,好意思国国内法顺次却不是简便的“森林”,而是三权分立的“法治”。特朗普糟踏海外法而无需承担任何现实背负,但其糟踏宪法却可能遭受到轨制相对严实和方法的国内法治本事的反弹制衡。
这次宪法裁决的影响是深切的,宪法裁决狡赖了特朗普关税战的主要法律依据过甚原理,对特朗普中枢政事议程和政策器具形成轨制性压制,重申了国会的关税职权与社交职权,组成对总统职权的权贵制约;也将逼迫特朗普政府再行想象关税措施的法律依据和推论机制,并不得不处理既有多份贸易左券的正当性与可推论性,以及处理复杂的关税退税问题。
好意思国联邦最高法院
此外,这次裁决对特朗普访华谈判及中期选举的政事底牌和政事预期形成关键影响,客不雅上不利于特朗普的政奇迹绩收割;特朗普政府与好意思国联邦最高法院之间的宪法来往也将进一步激化和公开化,是否会出现“包装法院”(罗斯福前例)或其他反制司法权的总统行径,还需审慎不雅察。
特朗普政府对宪法裁决进展出了极其抑止的立场,并采纳了要紧的隐没变通措施:
其一,特朗普展现其批判一切的“大嘴巴”立场,春联邦最高法院的大法官进行鼎力东说念主身抨击,斥责后者不爱国、不由衷宪法、愚蠢无知且受到异邦势力浸透影响,但这类政事口舌仅仅厚谊发泄,无法动摇大法官的公众信任与泰斗,也无法扭转宪法裁决立场和方式;
其二,特朗普政府变通法律依据,烧毁征引《海外要紧经济职权法》,改用《1974年贸易法》的122要求和301要求,从“不公说念贸易步履”探询及临时关税机制脱手,特朗普即刻告示了10%的全球关税并飞速晋升为15%,后续还可能再晋升,以此确保全球关税战基本盘结实;
其三,这次宪法裁决仅仅关税案宽阔宪法诉讼中的一个,政府与法院之间的法律来往还会继续下去,不摒除超出特朗普任期以及出现复杂博弈和戏剧性收尾;
其四,特朗普政府要紧攻关并要求其已签署贸易左券的盟友国络续推论左券,试图结实关税战的既有恶果;
其五,不摒除特朗普使用某些法外本领探询或抨击大法官,反制司法制衡,络续推动其“君王总统”议程,通过“让我方伟大”的神志“让好意思国再次伟大”,好意思国宪法将接纳史无前例的关键风险挑战,好意思国事否会“法西斯化”取决于好意思国司法的轨制韧性和东说念主民的政处分性。
诚然,手脚好意思国宪法均权体制的最关键看守者,最高法院的宪法裁决承袭其一贯的法处分性和轨制韧性,关联词特朗普在民气和政党政事扶持下仍有可能采纳激进以至随机的反制措施并变通推动关税战程度,好意思国宪法和民主政事将靠近升级危机和政事锻练。好意思国全球与全球列国在大舒连气儿的同期,也需审慎面对特朗普政府的后续反弹反制。
海外法驯化不了特朗普怪兽,好意思国宪法是唯独的轨制铁笼了,但这一铁笼是否概况接纳得住特朗普的交易狡猾和政事冲击,格外是好意思国东说念主民是否饱胀政事纯熟和千里着闲静,从当前宪法裁决的一个回合之收尾还弗成遽下评断,但至少开释了一种宪法感性的但愿之光。
特朗普到底是恢复好意思国的民族英杰和海外法顺次的再造者,如故破损好意思国宪法民主与海外法顺次的独裁者,以至是好意思国“法西斯化”与全球大庞大的始作俑者,还需要进一步的来往与分析。
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